激发活力和创造力安徽完善民企改革发展环境

日前，在安徽省政府新闻发布会上，安徽省经济和信息化厅副厅长吴韦人发布了省委、省政府出台的《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。为营造更好发展环境支持民营企业改革发展，激发民营企业活力和创造力，《实施意见》共提出7个方面29条举措。

优化公平竞争的市场环境

进一步放开市场准入，落实国家出台的放宽民营企业分行业、分领域、分业务市场准入政策。对民营企业投资非营利性教育、卫生、养老等社会事业在设立许可、土地使用、财政支持、用水用电、职称评定、员工参保、价格政策等方面，与政府投资项目享受同等待遇。

实施公平统一的市场监管，建立失信联合惩戒措施清单。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，试行中介组织对同一对象相同性质的评估报告通行通用制度。

全面落实公平竞争审查制度，加快清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定和做法，严格履行公平竞争审查程序。同时，破除招投标隐性壁垒，建立健全招投标制度清理长效机制。

完善政策与法治环境

保护和激发市场主体活力，实施“稳主体增主体扶主体”行动，继续落实减税降费、减租降息政策，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体；支持民营企业参与强链延链补链工程，推动企业“上云用数赋智”。健全支持民营企业发展政策体系，进一步放大政策引导效应，更好发挥省中小企业（民营经济）发展专项资金作用，支持民营企业依法平等享受国家及省各项优惠政策。

进一步减轻企业负担，全面落实国家各项减税降费优惠政策。健全银行业金融机构服务民营企业体系，完善民营企业直接融资支持制度，健全民营企业融资增信支持体系。

推动《中华人民共和国民法典》有效实施，加强涉及财产权保护、人格权保护、知识产权保护、生态环境保护等重点领域的民事审判工作和监督指导工作。健全执法司法对民营企业的平等保护机制，保护民营企业和企业家合法财产，建立完善涉民营企业及经营者冤错案件甄别纠正常态化工作机制。

引导民营企业改革创新与健康发展

引导民营企业深化改革，鼓励民营企业探索建立中国特色现代企业制度。推动民营企业主动加强与世界一流企业和优秀国有企业交流合作，不断提升经营能力和管理水平。支持民营企业加强创新，实施民营经济上台阶行动计划、新一轮技术改造专项行动、高新技术企业加速成长行动，培育一批行业领军型和成长创新型民营企业。

加快民营企业转型升级优化重组，鼓励民营企业参与国有企业重大投资、成果转化和资产整合项目，引导中小企业走“专精特新”发展之路，培育一批专精特新企业、冠军企业、小巨人企业。鼓励民营企业参与重大战略实施，促进民营企业深度融入长三角区域一体化发展。

引导民营企业聚精会神办实业，引导民营经济人士树立家国情怀，鼓励支持民营企业家以恒心办恒业，心无旁骛做实业。推动民营企业守法合规经营，建立律师服务民营企业法治体检长效机制。推动民营企业履行社会责任，深化“千企帮千村”精准扶贫行动，倡导民营企业家努力稳定就业岗位。

构建政商关系与强化组织保障

建立规范化机制化政企沟通渠道，完善领导干部联系民营企业工作机制。完善民营企业家参与涉企政策制定和执行机制，完善涉企政策调整程序，合理设置缓冲过渡期。创新民营企业服务模式，完善全省政务服务“皖事通办”平台。建立政府诚信履约机制，建立政府失信责任追溯和承担机制。

同时，强化组织保障。建立健全民营企业党建工作机制，完善支持民营企业改革发展工作机制，健全民营经济统计制度。健全舆论引导和示范引领工作机制，积极争创国家改革发展标杆民营企业和民营经济示范城市。